14.11.2016

Поиск специалистов по организации строительства (ГИПов), внесенных в национальный реестр, станет ключевой темой для генподрядчиков в первой половине 2017 года

Генеральный директор Ассоциации СРО «МОС» Виктор Сорокин принял участие в состоявшемся 9 ноября круглом столе «Рассмотрение вопросов реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Одной из ключевых тем мероприятия стала тема формирования и ведения Национального реестра специалистов строительной отрасли по организации инженерных изысканий, проектированию и строительства и др.

Новый закон предъявляет новые требования к компаниям, которые после 30 июня 2017 года будут работать в качестве генподрядчиков. В частности (ст. 52 Градкодекса), работы по договорам (с размером обязательств более 3 млн. руб) о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО в области строительства. Выполнение работ по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства* (главными инженерами проектов – ГИПами). 

Причем специалисты по организации строительства * (ГИПы) должны быть включены в национальный реестр, создание которого также предусмотрено ФЗ-372.

В настоящий момент Минстрой России совместно с НОСТРОЙ и НОПРИЗ разрабатывает проект порядка ведения национального реестра, и в ближайшее время документ появится в открытом доступе для общественного обсуждения. Однако сформировать сам реестр будет довольно сложно. 

Во-первых, в реестр в очень короткий период должны быть внесены данные примерно о 200 тысячах специалистов, а право проверять документы соискателей и вносить информацию в реестр предоставлено только НОСТРОю. Во-вторых, проверить пакет документов будущих членов реестра весьма непросто, хотя бы потому, что в России не существует единой базы дипломов о высшем образовании. Реестр существует, но он не наполняется, поскольку вузы заниматься этой работой не спешат. Еще сложнее проверить подлинность документа о дополнительном профессиональном образовании. 

Для минимизации указанных проблем НОСТРОЙ предлагает внести изменения в закон и наделить СРО правом первичного сбора и оценки документов специалистов, а уж потом их проверкой будет заниматься НОСТРОЙ. Но внесение изменений в закон – процесс длительный. А заработать национальный реестр должен уже совсем скоро. В тестовом режиме его планируют запустить в феврале-марте, а к лету он должен быть фактически готов и наполнен информацией, как того требует закон.

Также обращаем внимание руководителей строительных организаций, которые планируют в дальнейшем работать в качестве генподрядчиков, что законом установлены минимальные требования** к специалистам, претендующим на внесение в национальный реестр. Но к минимальным требованиям могут быть добавлены дополнительные требования, которые установит для своих членов каждое СРО. Требования утверждаются Общим собранием членов СРО и в последующем должны выполняться членами СРО в обязательном порядке. 

Еще один важный момент. По оценкам профучастников строительного рынка, на сегодня количество ГИПов,  удовлетворяющих требованиям ФЗ-372 , существенно меньше, чем потребуется с 1 июля 2017 года, когда закон 
полностью вступит в силу. Поэтому во избежание проблем организациям – членам СРО следует заранее позаботиться о наличии у себя соответствующих специалистов*, о прохождении ими профессиональной подготовки и включении их в реестр. 
  
* - К должностным обязанностям специалистов по организации строительства (ГИПов) относятся:
1) организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства;
2) оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
3) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
4) подписание следующих документов:
а) акта приемки объекта капитального строительства;
б) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
в) документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
г) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

** - Минимальные требования к претенденту для включения в национальный реестре специалистов в области строительства  (статья 55.5-1 Градкодекса) включают:  
1) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
2) наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;
3) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
4) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
5) наличие разрешения на работу (для иностранных граждан).


Источник:  Пресс-служба Ассоциации СРО "МОС"